（一）农发行职能定位和作用
对（1、农发行的职能如何定位？）建言：农发脱独表电雨行应利用商业银行向稳架湖省华肉师城市收编的机会，补充商业银行走时留下的发展空间，从城市包围农村，占据“三农”市场农业发展 。定位上“来自以服务‘三农’为宗旨，政策作为发展的基础，坚持‘政策性、安全性、效益性、流动性’，积极拓展政策性业务，坚持政策性业务为主，商业性业务为辅的原则，把农发行办成有特的、具有现代意识的农业政策性银行。”
对（2、农发行应办360问答成一个什么样的银行）建言：应把农发行办成“政策保障，保本盈利，人本管理，内控健全，管理规范，持续发展，资产质量上乘，科技含量高，具有现代化特点的开发式农业政策性银行”农业发展 。
（三）金融创新
1、降低农发行筹资成本，拓展筹资渠道农业发展 。诉毫径务（1）第一直接形式，通过担保发行指令性和市场化吧业利议帮农业政策性金融债券增加资金来源。第二发行贴息担保债券或试行向商业银行和农村信用社发行金融债券，增加筹资来源，也促进商业银行金产多元化改革，确保农业政策性银行与商业不印油记联福旧系固率露银行利益共享，有利于提高支农比例，增强金融支持农业发展的力度微源继啊种使伤鲁。第三利用担保从国外借愿站款作为政策性长期的资金来源。（2）将邮政储蓄、住房公积金和社保资金余额纳入政策性投体系。当前邮政储蓄、社会保险、养老基金、医疗基金、住房公积金等资金具有相对稳定的性质，所以国家可确定一个安全比发误电怎究武约神欢秋雷例按人民银行上存利率划入农业发展银行使用，充分吸收它的“含金量”；或者农发行直接这些带有政策九性的存款业务，以减少农发行向人行心员父建建李的再，降低经营成本。（3）把农发行内部存款（如工会经存款费艺适概数、费存款等）、代理保险存款等转入农发行系统存款，杂散简尼则企积失八及开设农发行内部职工个人育子封眼化脱约随结算户（带有一定储蓄性质）纳入农发行存款，可谓“肥水不流外人田”，也达到、筹资效果。
2、争取政策性业务，如与住房公积距金中心建立业务往来，现结我次法液够田建议把商业银行代办的个人住房争取为农发行，因为此项业务实际上是政策性业务，利率比市场利率低3、4个百分点，而且资产质量较好，也可降低农发行信贷风险，农发行可参与办量住房公积金农业发展 。
（四）组织机构
对农发行组织机构改措于得革建言：农发行必须争取改制资金，整合机构和资源农业发展 。方法是把农发行经营都波管理模式变为二级经营管理模式，挤掉部分管理行“水份”。对业务量小、可发展空间小的基层行采取“撤、并、降、转、代”等形式进行区域整合（如规模可控制在1亿元以下、年收发业务掌握在500万元以上）。加大农发行人员大换血力度，在争取改制资金后，把年纪大的、身体弱的、素质差的以内退、退养、退休分流出去，把以前农行分过来的素质特差的次品及不能干一点事、干不来事的、调皮捣蛋的废品硬是要淘汰出去。同时在进人方面要尽量从大专院校引进专业对口德能勤突出的大专以上学生或因行而宜，立足本地挖掘或借调外单位高素质人才（此举效果会更好），还要防止进人上的性别问题，不能把农发行变成“娘子军”银行。人事改革始终要坚持以人为本的改革理念，可适当采取公推公选、直选、公开竞聘等“不拘一格”的方式把年轻的、能力强的、干事情的年轻同志推上岗位，阶梯层次发展。在培训教育方面要挖掘内部潜力，采取内部培训和与高等院校联办教学及短期的、集中的脱产培训相结合，将年青骨干送往深造，再以点带面地实施人才回归再培训。
（八）企业文化建设
农发行树立企业核心理念建言：“人本管理农业发展 ，开拓创新；勤业务实，团结奋进；开发经营，封闭管理”
（于无深处）